Данной проблемой я озадачивался и общую последовательность действий при оформлении знаю. Выглядит как-то так:
1) проект ГТС - очень хорошая статья расходов
!!!
2) получение разрешения на строительство;
3) собственно строительство ГТС, только силами подрядчиков
4) все ГТС, особено более 100 га (статус водохранилищ), ставятся на учет и подвержены регулярному контролю в зависимости от класса опасности (напора воды).
ТЕПЕРЬ КОПЛЮ ДЕНЬГИ на первый этап
!!!